朱颖婕
小区外墙脱落了，由谁维修？又到了白蚁活跃季，房屋发现蚁害怎么处置？新制定的《杭州市房屋使用安全管理条例》(以下简称《条例》)将于7月1日起正式施行。6月25日，杭州市人大常委会召开新闻发布会，市人大常委会法工委负责人、市住保房管局负责人等就法规情况作了介绍。
2006年，杭州市曾制定了相关条例，并于2015年全面修订。时隔十年，相关内容已不适应实际需要。新制定的《条例》共八章45条，聚焦市民重点关心的问题，对房屋使用安全管理的各方面进行了全面明确，实现规范对象全覆盖、安全责任再落实、管理措施有创新、危房解危路径更畅通。
在适用对象上，除了城市房屋的使用安全，《条例》将农村房屋使用安全管理也纳入适用范围。同时明确，违法建筑在处置前，当事人也需遵守《条例》，实现存量房屋使用安全管理的全覆盖。
在管理职责方面，《条例》进一步明确了各相关部门的权责边界。杭州市和区、县(市)人民政府应当加强组织领导和综合协调，建立健全管理工作体系和机制；厘清房产主管部门、城乡建设主管部门、行业主管部门以及其他部门之间的职责分工；规定乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全房屋使用安全常态化、网格化管理制度。
在安全管理措施上，《条例》在上位法基础上进行了细化和补充。不仅总结固化了杭州市房屋装修线上备案、装修码监管等创新管理经验，还创新设置了农村房屋装修规定，明确了房屋使用安全责任人应当告知村民委员会的具体情形。此外，《条例》还加强了白蚁防治管理工作、房屋安全鉴定机构管理，并对应当进行外墙面安全性检测的情形、相关检测报告管理以及后续的处置等内容作出规定。
针对危险房屋解危，《条例》明确了危险房屋解危各方责任和危险房屋停止使用后的现场管控措施、危险房屋解危的判定标准及解危项目的后续管理要求，规定危险房屋维修加固和拆除后实施重建的，房屋使用安全责任人应按规定进行审批和建设。
在监管方式上，《条例》明确杭州市房产主管部门应当依法做好房屋使用安全管理信息归集，实现与相关部门信息系统的互联互通，推动监管工作数字化、信息化。建立重点监管房屋定期体检制度、重点监管房屋清册，分类设定检查周期，委托房屋安全鉴定机构对纳入重点监管房屋清册的房屋开展安全检查、评估。
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